Retten og jurister regnes ofte som bevarende faktorer i samfunnsutviklingen. De verner om det bestående. Samtidig brukes lovgivning og håndhevelse av lovene som verktøy for omforming av samfunnet. Dette skjedde også i Norge under andre verdenskrig. I «Dommernes krig» analyserer Graver nazifiseringen av rettsvesenet og Nasjonal Samlings rettssyn. Han undersøker blant annet spørsmål som: hvordan foregikk det politiske presset mot domstolene? Klarte de norske domstolene og dommerne å bevare sin uavhengighet? Forfatteren belyser denne delen av vår historie gjennom flere konkrete eksempler. Boken omhandler også rettsoppgjøret etter krigen med fokus på dommerne, både norske og tyske. Omtalen er utarbeidet av BS.