Det er stort sett lite samarbeid og utveksling av opplysninger mellom de ulike etater og personer som arbeider med barn som er i en vanskelig situasjon. I hvilken grad er taushetsplikten et hinder for utveksling av opplysninger? Forfatteren gjennomgår taushetspliktens hovedinnhold før han går nærmere inn på de regler som er av betydning for helseetaten, skolen, sosialtjenesten og barnevernet. Avslutningsvis gis en oversikt og en drøfting av de hovedsynspunkter og forslag som er fremkommet i offentlige utredninger. I siste kapittel fremsetter forfatteren konkrete forslag til endringer i regelverket.